今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

水产养殖遇高温天敌？“气象+保险+期货”组合拳为你保驾护航

炎炎夏日，高温酷暑不仅考验着人们的日常生活，也给水产养殖业带来了巨大挑战。高气温会导致水质恶化、水产减产甚至死亡，给养殖户造成严重经济损失。为了帮助养殖户抵御高温风险，近日，由中国人寿财产保险股份有限公司广东省分公司、中泰期货股份有限公司和天韧科技（上海）有限公司联合推出的“水产养殖温度指数保险+天气衍生品”创新产品在广州发布。

该产品以中央气象台发布的“中央气象台-大商所温度指数”为基础，为水产养殖户提供保险保障。当实际气温高于保险合同约定的指数值时，养殖户即可获得赔款，弥补高温造成的损失。

为了进一步满足不同养殖户的需求，该产品还提供了天气衍生品服务。养殖户可以根据自身情况，选择买入或卖出天气衍生品合约，锁定高温风险敞口，实现风险管理的精细化。

“水产养殖温度指数保险+天气衍生品”创新产品的推出，是“气象+保险+期货”服务模式在“三农”领域的成功应用。该产品不仅为水产养殖户提供了有效的风险管理工具，也为服务“三农”开辟了新路径。

创新产品背后的力量

“水产养殖温度指数保险+天气衍生品”创新产品的诞生，离不开三方的通力合作。

中国人寿财产保险股份有限公司广东省分公司作为国内领先的保险公司，拥有丰富的保险产品开发经验和强大的风险管理能力。中泰期货股份有限公司作为国内领先的期货公司，拥有专业的期货交易和风险管理服务能力。天韧科技（上海）有限公司则拥有领先的气象大数据和衍生品技术。

三方的强强联合，为该产品的创新设计和顺利落地提供了坚实的基础。

“三农”领域的福音

“水产养殖温度指数保险+天气衍生品”创新产品的推出，为水产养殖业带来了以下益处：

• 有效帮助养殖户抵御高温风险，降低经济损失；
• 提高养殖户的风险管理水平，促进养殖业可持续发展；
• 推动“气象+保险+期货”服务模式在“三农”领域推广应用，助力乡村振兴。

未来，随着该产品的不断完善和推广，必将为更多“三农”领域提供有效的风险管理解决方案，助力农业农村经济健康发展。